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大湾风特稿:深圳先行示范,“湾”里的小伙伴咋学?

大湾风特稿:深圳先行示范,“湾”里的小伙伴咋学?

全国党媒平台—粤港澳大湾区工作室 高培民
2019-10-08 08:47

大湾风

     作为我国改革开放的重要窗口,深圳经济特区经过几十年发展,已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

     8月18日,一个重磅消息传来:《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布,为深圳的发展树立了新目标、新定位。深圳这个改革开放的“排头兵”,再次被委以重任,成为建设中国特色社会主义先行示范区。

     深圳的这个新角色,意义重大。它有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,更好实施粤港澳大湾区战略,丰富“一国两制”事业发展新实践。同时,深圳率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径,将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

     《意见》明确,深圳战略定位包括五个方面:高质量发展高地,法治城市示范,城市文明典范,民生幸福标杆,可持续发展先锋。

     也就是说,深圳要在这五大方面为全国做表率,构建高质量发展的体制机制,营造国际一流法治化营商环境,践行社会主义核心价值观,构建优质均衡的公共服务体系,建成全覆盖可持续的社会保障体系,在美丽湾区建设中走在前列。

     深圳是粤港澳大湾区的核心城市,这次又提到“在美丽湾区建设中走在前列”,发挥模范带头作用,可谓重任在肩。

     树有多高,藤就有多长,对大湾区的其他城市来说,深圳就是一棵参天大树,“湾”里的小伙伴们该怎样向深圳学习?又该如何向这棵大树靠拢、看齐? 

紧抓粤港澳大湾区建设的重大机遇,已成为“湾”里小伙伴们的共识

     最近,大湾区的小伙伴们到深圳学习取经的络绎不绝,其中就包括珠江西岸的这个“小兄弟”——珠海。用珠海市委书记郭永航的话说,珠海就是要与深圳全方位对接,高深度融合。

     珠海与深圳,39年前本是“孪生兄弟”,1980年,深圳与珠海、汕头、厦门一起被确立为我国第一批经济特区。而且,深圳与珠海“长”得也很像:同样是广东沿海城市,同样处于珠江岀海口,同样毗邻港澳特别行政区。

     如今,深圳一骑绝尘。作为改革开放的“窗口”,深圳从一个边陲小渔村,发展成为一座现代化大城市。深圳GDP总量已经超过香港,人均GDP也比北京和上海高出不少。深圳和珠海这对昔日的“孪生兄弟”,更是出落得兄是兄、弟是弟。尽管珠海几十年来也发生了巨变,但经济总量跟深圳相比,确实存在较大差距。

     此次《意见》提出,深圳要率先建设现代化经济体系,体现高质量发展要求。未来将以深圳为主阵地,建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

     《意见》还明确了深圳未来的发展目标,这个目标分为三步走:

     到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市;

     到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例;

     到本世纪中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

     看得出来,未来深圳发展志在高远,不仅要成为全国的典范,还要向全球标杆城市迈进!

     俗话说,“近水楼台先得月”。粤港澳大湾区包括香港和澳门两个特别行政区、广东省珠三角九个市,面积5.6万平方公里,人口7000万人,GDP总量达到1.6万亿美元。身边有深圳这样一位“带头大哥”,粤港澳大湾区的小伙伴们有天时地利之便,肯定可以与深圳共享机遇,收获发展红利。

     今年6月,在国新办举行的新闻发布会上,广东省委副书记、省长马兴瑞表示,改革开放给广东带来了翻天覆地的变化,粤港澳大湾区建设,是又一次广东改革开放再出发的重大机遇。广东将把粤港澳大湾区建设,作为新时代改革开放的“纲”,举全省之力推进建设。

  马兴瑞介绍,下一步广东将在五个方面大力推动:以规则相互衔接为重点优化营商环境;加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设;把粤港澳大湾区建设成为“一带一路”建设的重要支撑;推进基础设施互联互通;打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

     紧抓粤港澳大湾区建设的重大机遇,已成为“湾”里小伙伴们的共识。很多珠海人认为,随着大湾区建设的推进,国家和广东省对珠海发展的定位更加明确,即把珠海建成大湾区重要门户枢纽,珠江西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。这是一个千载难逢的历史机遇,特别是港珠澳大桥建成通车,横琴自贸区建设提速,都将给珠海注入澎湃的发展动能。

珠海将与深圳全方位深度融合,对接深圳创新的溢出效应

     如何借深圳先行示范区的东风,充分发挥珠海优势和潜力?郭永航表示,珠海将与深圳全方位深度融合,对接深圳创新的溢出效应,对标深圳现代化城市管理经验,对口学习交流深圳改革挙措,对表深圳发展推进步伐。

     珠海领导层认为,深度融合不是照葫芦画瓢,更重要的是观念、理念、思维和态度的融合。学深圳到底学什么,怎样学?这是最近珠海党政组团到深圳考察时始终在思考的问题。 

     此行在与深圳方面交流的过程中,珠海方面印象最深的是“市场”这个高频词。深圳的经济活动几乎都是通过市场化手段运作,真正让市场在资源配置中起决定性作用。深圳市政策研究室主任吴思康举例说,审批科研项目经费,不是看一两家的几张审报表决定取舍,而是召集所有意向团队公开竞争,几轮下来,优胜劣汰,这就变“相马”为“赛马”,让千里马脱颖而岀了。因为市场的选择是最客观公正的。

     创新,也是深圳发展的拿手好戏。凡遇到难题,深圳人想到的解决办法有两个:一是市场,二是创新。改革创新是关键一招,打破樊篱、敢试敢闯,海内外皆为我所用,办法总比困难多。创新令难题迎刃而解,涌现出的优秀企业不胜枚举。

     市场运作要有“主角”,“主角”就是企业和企业家。深圳尊重企业家,爱护企业家,信任企业家,放手让企业家充分发挥专业所长,带领企业在市场中冲浪。这是政府开明之举,这也是深圳能够生长出华为、腾讯、大疆、平安等世界级企业的重要原因。

     政府变管理为服务,“秒批”二字形象反映了深圳行政改革成效。一门一站一网式办理行政审批事务,给企业带来诸多便利,最直接的好处是效率提高,成本降低。以前几个月都办不妥的事,现在几分钟就能办结,这一改变凸显深圳领导层高度的改革自觉。

     深圳人遇事爱投诉,而被投诉者怕投诉,原因是投诉有效。而有效的背后,是政府的监管机制和社会化相结合,就是办事有时限、有回复、有结果;投诉有纪录、有问责、有处罚,哪个环节、岗位、人员出了问题都可追责,投诉自然就有威力。

     市场生态环境的好坏,决定市场化程度的高低。深圳非常重视培育市场,凡是市场能解决的问题,政府绝不干预。主导企业唱主角,政府搞服务。企业家乐了,说政府只帮忙,不添乱,无事不登三宝殿。宽松融冾的政商关系使市场环境不断优化,吸引众多优秀企业集聚深圳,各个产业链日渐丰满,企业互通有无,协同作战,效益大增。

    耳闻目睹,引发了珠海考察团的深刻思考和感悟。大家的共识是,学深圳就要坚持市场化改革,扩大高水平开放不动摇不停步;要学深圳人和深圳企业家的高效务实作风;要学深圳的发展视野,发展境界,发展环境,发展质量;要学深圳的创新意识,创新魄力,创新胸襟;要学深圳勇于探索,勇于担当,勇于争先的无畏精神!

     深圳特区正全面建设中国特色社会主义先行示范区,它的一举一动,必将对大湾区里的其它“伙伴”城市产生深刻影响。珠海深刻认识到自身肩负的使命,以高度的责任心认真学习深圳经验,因地置宜解决好珠海发展深层次问题,努力开创珠海创新发展的新天地。

     眼下,珠海特区正砥砺前行,奋力“二次创业”。相信珠江之滨这两个“兄弟”,未来将携手共进,为实现大湾区发展宏图而再立新功! (来源:珠海传媒集团 作者:高培民)


本文由 融合号 编辑发布
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