18平方公里的东城街道，有27651户8.3万人，310个小区中194个为三无小区……社区是疫情联防联控的一线，但这一串数据意味着他们在这场防控工作中所承担的压力。

如何守住社区防线，有效切断疫情扩散蔓延的渠道？如何排除开放式小区、分散型住户的管控隐患？荆州区东城街道抓住辖区在职党员进社区的有利时机，充分发挥网格（小区）临时党支部的凝聚力和向心力，搭建“金字塔”式信息管理网络，推广“1+N”三包服务模式，落实网格信息管理全覆盖。

防控网格化　盘活大资源

“24日从武汉返荆州人员体温正常……”“昨天居民拒收的猪蹄，已与超市沟通退货……”“两名拾荒老人今天想吃肉食……”

2月27日上午10时许，荆州区东城街道解放社区一楼服务大厅，社区工作人员周小梅、网格员鲁厚春、志愿者蔡志雄等依次向社区书记龙娟汇报网格管控情况。龙娟一边听着汇报，一边翻查案台上的健康监测、生活物资采购等记录。

“百余名党员到我们社区报到，充实了一线防疫力量。我们按照街道构建的信息管理网络，推广“1+N”三包服务模式。让党员和志愿者下沉到网格内楼栋，并对口管控N个家庭，这不仅盘活了优势资源，降低了失管风险，还提高了服务质量。”龙娟告诉记者。

目前，东城街道各社区微信网络已建立健全，已形成以社区管理为主体、网格格局为支撑、小区院落楼栋片区为骨架、业主住户为基础的信息管理平台，为扎实开展疫情防控工作打下坚实基础。

 
责任精准化　创建“1+N”　

1月31日下午，东城街道东升社区紫荆御景小区因业主确诊而实行封闭式管理。小区13名党员组成的临时党支部应运而生，他们发挥党员先锋作用为1500多名居民服务。党员冲锋在前，分工明确，成为小区里的“定心石”。在临时党支部的带领下，小区物业和志愿者也成了防疫工作中的坚实力量。

紫荆御景是有物业管理的小区，可以借助物业力量进行防控，但开放式小区和分散型住户的人员管控则是个严峻的挑战。东城街道的党工委班子一直在寻求破解办法。

2月5日，市委组织部要求党员干部到社区报到，为社区疫情防控工作提供力所能及的帮助和服务。荆州区东城街道党工委副书记、主任董欣敏锐地洞悉到消息背后的资源潜力，立刻谋划制定“作战计划”，即“1+N” 三包服务模式。
“按现有的社区干部人数，恐怕连封楼都保证不了，要保证好防控人员，就要善用潜在资源。”董欣说，“我们以紫荆御景临时党支部为雏形，以市区党员报到促成金字塔网络的建立。”

据介绍，东城街道运用金字塔网络实现“1+N”三包模式，即包居民不出户、包居民健康监测、包居民生活物资采购。辖区10个社区借助47个临时党支部的力量推行网格化管控，每个网格内分为三无小区、物业小区和分散住户等三个类型，分别依托党员楼栋长、老干部楼栋长、志愿者、物业人中员和中心户等分片划分对口责任户。1个责任人负责N户家庭的疫情排查、健康监测、物资采购、送菜上门等工作，全天候为对口家庭提供“管家式”服务。

　　
服务多元化　隔离不隔心

“辖区各社区采取‘商超+便利店’的供货运行模式，在保证居民基本生活物资的基础上，部分社区还逐步实现个性化服务。”董欣翻开解放社区的采购记录本向记者介绍。

“XX纯牛奶尊享装，必须只要这个品种的，没有就不要。”“2毫米宽的XX品牌面条。”“XX元的XX药厂的降压药。”……记者看到记录本上密密麻麻地写着很多居民的需求信息，并记录地址、电话、数量、金额等内容，每条信息旁还有不少红色的标注。

社区工作人员周春燕告诉记者，她曾为一户居民买某品牌米粉跑了两天，跑遍了荆州城的大小商超便利店。她说：“那家有位卧床多年的植物人，常年用这款米粉以针管喂食，我也怕换个品牌病人肠胃不能适应。面对特殊人群需要换位思考，我并不会为他挑品牌而感到委屈。”

“只要居民不出门，服从社区管理，我们愿意多跑腿，多提供贴心服务。”龙娟接过话茬说，“现在社区的包户责任人还针对特殊人群提供生鲜半加工、送医上门问诊等服务。”

无独有偶，安心桥社区除了指定每个小区的总负责人和楼栋长外，也固定几位志愿者负责转运物资、采买特殊物品等工作。此外，该社区还创建楼栋业主、分散住户等微信联络群，畅通社区与居民的沟通渠道。社区将政府、部门疫情防控的信息公告、管理措施，及时在微信群转发，居民也可在群组提出生活需求和申请个性化服务。

“‘1+N’三包模式初衷就是要把疫情防控和便民服务的触角延伸到‘最后一米’，让居民体验到隔离不隔心的多元化服务。目前，这种模式运转平稳有序，在日后的人口普查等工作中会继续沿用这种模式，以形成常态化的便民服务品牌。”董欣说。

（供稿：荆州日报）