“推进大规模国土绿化，要遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”

22日上午，十三届全国人大三次会议在北京隆重召开。记者电话采访了刚刚走出人民大会堂的全国人大代表，来自塞罕坝机械林场的张利民。

作为林草系统的全国人大代表，张利民带来了有关国土绿化的建议。他认为，推进大规模国土绿化，要遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

张利民建议，既要重视造林面积的增加，也要同时兼顾精准提升森林质量，造林、营林、护林统筹规划、统一部署、科学实施，推动国土绿化由规模速度型向数量质量效益并进型转变，扩大森林面积、提升森林质量、增强森林生态功能，更好发挥森林生态效益、社会效益和经济效益，营建良好的生产生活环境，提供更多优质生态产品，让人民群众充分享受国土绿化成果。

为提升国土绿化质量，张利民代表建议，加强种苗生产基地建设和管理，加快良种基地树种结构调整，划定一批国土绿化急需的乡土、珍贵、生态、景观树种采种基地，提高包衣种子育苗、轻基质容器苗培育补贴标准。鼓励使用乡土树种和林木良种优质苗木营造混交林，优化林种、树种结构，提高森林生产力，增强森林生态功能。

在谈到加强森林抚育经营，提升森林生态资源质量时，张利民代表指出，一是建立依据森林经营规划编制森林经营方案，依据森林经营方案开展森林经营制度；二是完善森林经营技术措施，针对不同类型、不同发育阶段的林分特征，科学采取抚育间伐、补植补造、人工促进天然更新等措施，鼓励和扶持因地因林综合施策开展区域或流域经营试点，科学有序开展低质低效林改造，有效全面的提升森林资源质量，提升生态服务功能，为社会提供更多优质生态产品；三是实施天然林修复、退化林修复和灌木林平茬复壮财政补贴制度。开展灌木林平茬复壮试点，参照中幼林抚育中央财政补贴项目标准实施，完善灌木林平茬复壮技术标准。采取人工造林、抚育、补植补造、封育等措施大力推进天然林修复，改善天然林结构，促进天然林质量提升；四是加大营林机械设备研发投入，努力实现营林过程机械化，提高森林抚育效率和质量，降低营林作业安全事故风险。 

张利民代表说，要坚持科学开展人工商品林采伐，合理确定主伐年龄，简化管理环节，优先满足采伐指标需求，科学制定采伐迹地更新方案，坚持多树种造林调整树种结构和林龄结构，构建针阔块状混交、多树种构成、乔灌草结合的稳定的区域森林结构，发挥森林生态多功能效益。

在采访的最后，张利民代表指出，要坚持保护优先，筑牢生态屏障，推进国土绿化可持续发展。为此，他给出三点建议：一是持续加大国有林区和林场防扑火应急道路、管护房屋、通讯和供电线路改造等森林防火基础设施建设，鼓励和扶持集中连片林区和林场建设路口宣传教育、地面人员巡护、制高点瞭望报告、空中无人机监控或视频监控的立体化森林草原防火格局，建立跨区域防火和有害生物防治联防机制；二是推行“林长制”和生态护林员责任制，明确生态护林员职责，开展管护职业教育，提高管护人员技能，发挥生态护林员职能，全面保护乡村自然生态系统的原真性和完整性，加强乡村原生植被、自然景观、小微湿地和野生动植物保护；三是建立多元化生态补偿机制，提高国家公益林补助标准，完善天然林商业性采伐停伐补助和停伐管护补助办法，提高公益林、天然林所有者和管护单位及个人保护积极性。