全国政协委员周世虹

中安在线、中安新闻客户端讯 日前，交通运输部表示，截至2019年底，我国铁路通车总里程13.9万公里，其中高速铁路达3.5万公里。预计到2020年底，全国铁路营业总里程将达14.6万公里，覆盖约99%的20万人口及以上城市。其中，高铁(含城际铁路)大约3.9万公里，继续领跑世界。

当前，高铁对推动区域经济发展、提高工作效率、方便群众出行、创造生活空间等方面发挥了不可替代的作用，乘坐高铁已经成为人们日常出行的重要选择。经过调研，全国政协委员、民革安徽省副主席周世虹认为，当下，高铁在票价及退改签费用等方面存在定价不科学、不透明、不合理等问题，亟需改革。

“相同的距离，在不同地区，票价不同；相同距离，速度不同，但票价相同；二等座和无座价格相同；上车补票、中途补票不收手续费，以及动车票价和普通列车票价不协调等。”周世虹说。

周世虹认为，改签条件、退票、改签费用也不合理。其中，退改签只允许改签一次，而且不包括变更到站；开车前48小时至15天内退票按票价5%收取退票费，开车前24小时至48小时退票按票价10%收取退票费，开车时间不足24小时按票价20%收取退票费；开车前48小时至15天内改签或变更到站至15天以上的其他列车，又在距离开车15天前退票的，按5%退票费核收。

此外，春运期间退票和改签一律按照开车时间不足24小时标准核收退票费，即按照票价的20%收取退票、改签费用。

针对上述问题，周世虹建议，综合考虑距离、速度、时间等因素科学、平衡确定各类高铁以及高铁与普通列车的票价。

改签条件、退票、改签费用方面，周世虹建议，允许改签二次，包括变更到站，方便乘客选择时间和空间，降低乘车成本，减轻老百姓负担。要科学测算改签和退票对运营收入及利润的影响，从而合理确定退票、改签费用。

“对于春运及国庆、五一等重要节假日期间可通过提高退票、改签费用来限制退票、改签，但在整个春运40天时间里一律按开车前不足24小时、按票价20%的标准核收退票、改签费用不尽合理。”周世虹建议，应在不影响车票出售的情况下，缩短限制时间，降低退票、改签费用。