7月1日，《北京市医院安全秩序管理规定》正式实施。今后，患者进入医院先进行安检，拒不接受安检的将依法处理。医务人员人身安全受到暴力威胁时，可采取避险、防卫等保护措施，暂停诊疗。

      在今日举行的新闻发布会上，北京市人大常委会法制办法规二处处长张丽娟表示，《规定》共31条，按照预防为主、综合治理、医警联动、依法处置、共同维护的原则，明确市区政府、卫生健康部门、公安机关、医院举办者和医院五个方面在医院安全秩序管理中应当承担的责任，保护医务人员安全，维护医院安全秩序。

安检是保障医院安全的第一道防线

      《规定》明确，北京医疗机构要建立安全检查制度，在医院入口或者重点区域入口进行安全检查，严防各类禁限物品进入医院。

    2018年，北京友谊医院在部分区域设置了安检设备作为安检试点，实现人、物同检。运行一年多来，共检出刀具等危险品400余件，有效保障了楼宇的安全。目前在友谊医院两院区的各楼宇入口都配备了安检门、X光检测仪及手持安检棒。

    针对北京市疫情防控要求，北京朝阳医院实行封闭管理，实施安全检查。今年1月21日，对全院5处出入口，安装了金属感应门，门诊主要出入口还加装了2台X光安检机，并配备了20部手持式金属探测仪，3月中旬先行先试。通过3个多月的安检试点工作，广大患者及家属基本上都能配合医院进行安检。

    北京市卫健委新闻发言人高小俊介绍，在预警方面，健全医院的安全防范措施包括：一是要加强人防、技防建设，明确治安保卫专门机构，配备专职治安保卫人员、安全防护设备和监控设备，重点部位配备一键报警装置；二是要建立安全检查制度，在医院入口或者重点区域入口进行安全检查，严防各类禁限物品进入医院。同时，明确要求医院为急危患者设置安检绿色通道。

    北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏介绍，北京警方会同市卫健委研究起草了医院禁止、限制携带物品名录，按规定报审通过后，将向社会正式发布。

    北京朝阳医院副院长李德令介绍，朝阳医院采用的多功能安检设备集成多项高科技技术，可以达到人工复检率小于8%，一旦出现违禁物品报警，安保人员只需检测报警位置即可快速完成复检，有效地保障了医院第一道防线的安全。

尽快实现二级以上医院警务室全覆盖

    《规定》指出，医务人员触发一键报警装置，民警和医院治安保卫人员应当立即到现场核实情况，果断制止违法行为，将违法行为人带离现场。

      高小俊介绍，在处置方面，《规定》细化医警联动的应急处置机制。一是对就诊人员拒不接受安检或者携带禁限物品进入医院的，安检人员应当报告公安机关依法处理。二是对扬言实施暴力、多次到医院无理缠闹、醉酒等高风险就诊人员，医院应当采取风险提示、安排治安保卫人员陪诊、安排相关医务人员回避、报告公安机关进行预防处置等措施。三是对威胁他人人身、财产或者公共安全，扰乱医院安全秩序的醉酒、吸毒、精神障碍患者等人员，公安机关或者医院可以依照《精神卫生法》《禁毒法》《治安管理处罚法》采取保护性约束措施或者保护性医疗措施。四是对辱骂、恐吓或者暴力威胁等行为进行分级处置。医务人员人身安全受到暴力威胁时，可以采取避险、防卫等保护措施，暂停诊疗；威胁人身安全的情形消失后，医院应当及时安排医务人员恢复诊疗。五是明确了禁止行为和法律责任。规定对侮辱、恐吓、殴打、伤害等侵害医务人员人身安全、扰乱医院安全秩序的行为，按照《治安管理处罚法》给予警告、罚款、拘留等处罚。同时，规定了联合惩戒措施。

      医院警务室建设是提升医院安全秩序管理水平的重要抓手。目前，北京警方正积极争取医疗卫生主管部门和医院支持，在做好现有101个重点医院警务室升级改造的同时，进一步选址布点、统一标识、调配警力，力争在全市具备条件的二级以上医院，尽快实现警务室全覆盖。

      潘绪宏介绍，从前期调研情况看，全市多数医院建有视频监控等技防设施，但存在技术水平不一、与公安机关共享融合不够等问题。对此，北京警方会同市卫健委，选取部分医院，在视频监控、数据共享和风险评估预警等方面，先期开展试点建设，推动修订医院安防系统建设标准，进一步提升医院内部安防水平。他表示，防范消除涉医安全隐患，依法惩治涉医违法犯罪，有效保护医务人员人身安全，确保良好的医疗秩序。

      北京友谊医院副院长李昕介绍，在医院区安装摄像头和一键报警装置，在医院公共区域及重点区域实现监控全覆盖，在门诊诊室、财务窗口、病区护士站实现一键报警全覆盖。发生突发事件时，医务人员触发一键报警后，医院应急指挥中心的综合安防管理平台会即时通过语音和视频信息提示位置，指导安保人员迅速到位并进行有效处置。下一步医院还将把一键报警装置与院内警务工作站联动，实现信息共享，提高突发事件处置效率，提升安防能力。

（人民日报中央厨房•健康37℃工作室  王君平）