由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中国诚信信用管理股份有限公司联合主办的“中国宏观经济论坛（2018-2019）”报告会24日在中国人民大学举行。论坛的主题是“改革开放新征程中的中国宏观经济”。论坛主报告《改革开放新征程中的中国宏观经济》指出，2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年。

（1）2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年

中国人民大学副校长、经济学院院长刘元春代表课题组发布了论坛主报告《改革开放新征程中的中国宏观经济》。报告指出，2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年，主要基于以下考虑：经济增速换挡还没有结束，结构调整没有结束，新旧动能转化尚没有结束，在各种内外压力的挤压下，关键性与基础性改革的各种条件已经具备，以及新一轮改革开放以及新阶段供给侧结构性改革的窗口期已经全面出现。

根据上述定性判断，设定系列参数，利用中国人民大学中国宏观经济分析与预测模型—CMAFM模型，报告预测：2018年中国宏观经济在“稳中有变”中呈现“持续回缓”的态势，全年实际GDP增速将基本实现政府预定的经济增长目标。同时，随着“六稳政策”的出台和落实、新阶段供给侧结构性改革以及新一轮改革开放高潮的掀起，决定了2019年市场信心将向好。

（2）用深化改革和高水平开放来应对短期挑战

报告建议，要用深化改革和高水平开放来应对世界结构裂变带来的短期挑战，要以改革的精神来全面梳理和定位2019年的宏观经济政策：要在短期宏观经济政策调控、中期经济增长政策、转型期结构性改革和基础性改革进行分类；宏观经济政策要为新一轮改革开放创造必要的宏观经济环境；要正视改革疏导宏观经济政策传递机制、改革完善宏观经济政策体系需要一个过程，需要基础性改革的到位。

报告同时分析，“六稳”的核心在于“稳预期”，“稳预期”的核心在于“稳信心”，而“稳信心”在于市场主体对于长期战略问题有清晰、明确和科学的解决方案，在于基础性问题的真正改革，为未来提供可信的公平竞争环境。“稳增长”依然要定位于底线管理；“稳消费”对于宏观经济的稳定和健康发展的重要性大于“稳投资”；“稳金融”应当以“不发生系统性金融风险”为底线。 

报告同时建议，要充分重视各类宏观经济政策在调控不同政策目标上的功能差异；财政政策要更加积极有效、货币政策应当根据外部和内部环境变化及时做出调整、要持续高度关注房地产市场的调整和相关风险、进一步从体制机制上促进创新创业活动等。（人民日报中央厨房·半亩方塘工作室 马晶晶）